高空拋物：懸在城市上空的痛
2019.07.30
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小區里安裝的監控高空拋物攝像頭。
高空拋物到底有多危險？相信大家都能夠給出答案。問題是，我們都深知由此引發的系列風險和惡劣影響，但在防范措施上，卻顯得有點力不從心。
現象
近期多地發生
高空拋物事件
6月以來，多地發生高空拋物事件，讓“頭頂安全”這一社會問題，又被推上風口浪尖。
6月5日，江蘇省昆山市首個安全示范區新江南社區內，一名4歲男童被一塊從空中掉下的200斤重的鋼化玻璃砸中身亡。
6月13日，廣東省深圳市福田區某小區一整塊玻璃窗從天而降，砸中一名5歲男童，這名男童于事發3天后搶救無效去世。
6月19日下午，江蘇省南京市鼓樓區東寶路附近發生一起高空拋物傷人事件，一名女童被砸中，當即倒地失去意識。
6月22日，深圳一名女子經過南山地鐵站出口時，突然被高空墜下的不明物體砸中，女孩瞬間倒地，頭部血流不止。
事實上，在東莞，類似事件也不鮮見。相信大家都還記得去年3月份發生在塘廈某小區的事件：家人帶著3個月大女嬰在小區散步，沒想到樓上竟掉下一個咬過的蘋果，剛好砸中女嬰頭部致其重傷。事情盡管過去一年多了，現在想起來仍然心有余悸。
高空拋物到底有多大傷害？有數據表明：一個30克的蛋從4樓拋下來就會讓人起腫包；從8樓拋下來就可以讓人頭皮破損；從18樓甩下來就可以砸破行人的頭骨；從25樓拋下可使人當場死亡。
這種被稱為“懸在城市上空的痛”，讓大家都惴惴不安。廣東臻善律師事務所主任鄺子光說，結合東莞和其他地方發生的關于高空拋物的案件分析，從高樓拋下或者墜落的物品，各種各樣，小到螺絲、紙碎、鐵釘、蘋果、瓷磚，大到煙灰缸、菜刀、磚頭、窗戶等，這些物品攜重力加速度從高層墜下，受害人被擊中后非死即傷，后果不堪設想。
防范
小區技術手段同步跟進
楊理有一個女兒，夫妻倆都是公司白領，平時上班忙，沒空照料小孩，只能由老人看管。“最近各地發生的高空拋物事件，讓我們的心又繃緊了”楊理說，他所在的小區，都是高層建筑，雖然小區花園建設得不錯，但為了保證絕對安全，他們告誡小孩放學后，盡量不要去花園玩。“一個小區幾百戶住戶，誰都不能保證每個住戶都有很高的素養，如果有人冷不丁從高樓扔下東西，剛好運氣不好被砸中，你說怎么辦？”
這種擔憂，雖然看起來有些因噎廢食，但是作為業主，好像也沒有更好的辦法去規避高空拋物所帶來的潛在風險。
鄧光成自己做生意，這幾年可以說是順風順水，但說到如何防范高空拋物時，他也一臉茫然。“畢竟每個公民素養不一樣，高空拋物全靠大家自覺，似乎有點‘力小而任重’。”鄧光成說，“在高層小區花園里散步，始終有種莫可言狀的心理暗示，總擔心頭頂不安全。如果有錢能住進別墅里，這種安全感就會大很多。”
高空拋物引發的系列問題，一如陽光下的塵埃，分外耀眼。如何防范高空拋物的行為，更如一堵墻，橫亙在現實面前。不過，最近媒體報道的杭州市某小區的暖心行為，似乎為小區規避高空拋物找到一種新的解決之道。
據媒體報道，浙江省杭州市某小區購置了47個廣角攝像頭，呈現60度至80度朝天仰拍，每個距離單元樓約10米。工作人員介紹，監控內容可存1個月，24小時可查看，且有特定角度，不會侵犯住戶隱私。至今，這個小區未發生一起高空拋物事件。
鄺子光說，這種做法無疑值得推廣。關于高空拋物，除了法律層面要做出明確約束外，在技術手段上，也要同步跟進。比如一些城市打造智慧小區，在高層建筑物的不同角度安裝了一些高清攝像頭，就取得了不錯的效果。這樣做，一方面有利于取證，找出真正的侵權行為人；另一方面，可達到震懾和教育的效果，使小區居民注意自己的行為，否則將會承擔法律責任。不過，他強調，在安裝攝像頭時，要注意不能侵犯住戶的隱私，更不能泄露居民的個人信息。
防高空拋物，要怎樣的“樓主”
滅火器械從天而降、雞蛋蘋果砸傷腦門、玻璃窗框擦肩而過……高空拋物問題正成為城市生活新的“隱憂”。有媒體和研究機構做過實驗和測算：一枚50克的雞蛋，從4樓拋下，會把頭頂砸出腫包；18樓拋下，就能砸破頭骨；要是25樓，可能致人當場死亡。
高空拋物和高空墜物是新的“城市病”。隨著人口越來越密、房子越建越高、城市建筑年齡越來越大，問題在加劇。當然“人”的因素更不容忽視。盡管住進了高樓，一些“樓主”素養卻沒有同步提高。檢索中國判例文書網能發現，從2010年至今，與高空拋物有關的法律糾紛近千起，總體趨勢在上升。總體看，三類群體值得關注。一是一些跟子女到城市生活的老人，在農村習慣了往家門外丟東西，住進高樓沒意識到問題嚴重性，這是一個現代生活的適應問題；二是住進高樓多年的年輕人，有時抱著僥幸心理，趁天黑隨手就把外賣、快遞等生活垃圾往外扔，這是一個素質問題；三是“熊孩子”， 家長疏于管理，孩子不知輕重，挑重物向外拋的結果就是引發事故，這是一個教育問題。
高空拋物問題的難處在于：你在明，它在暗，要有效解決，離不開法律、技術與道德層面的共治。根據我國侵權責任法規定，高空拋物屬于舉證責任倒置，若造成人員傷亡、找不到“元兇”，一棟樓里的所有住戶都可能要承擔賠償責任。也就是說，大家既是安全共同體，也是法律共同體。但總體而言，我國對于高空拋物的處罰多停留在道德譴責、行政處罰和民事賠償層面，“任性”成本低。反觀一些國家，對此問題則要嚴格得多，即使高空拋物不造成人身傷害，也可能被視為“危害公共安全”，在民事賠償上也會面臨重罰重賠。
當然，法律只是解決了一個如何懲戒的問題，如何做到更好地預防與監管呢？目前較好的經驗是加裝監控。比如，浙江杭州就有小區安裝了47個防高空拋物監控，無論是否造成事故，都能精準“鎖定”目標，起到了不錯的防治效果。當然，這引發了一些爭議，有專家認為，如果業主在自住之外的公共區域安裝攝像頭，就超越了自身行使權利的邊界，可能涉嫌侵犯樓上住戶的隱私。換句話說，因隨手一拋帶來的治理成本、協調成本，可能遠超我們的想象。
高樓時代，人們面對更復雜的垂直空間、水平空間，公共空間與私人空間邊界更加清晰。在電梯抽煙、便溺，電瓶車、自行車占據消防通道，易燃生活物品長期占用樓道等問題，都有待較真。如何幫助人們真正適應高樓時代？法律法規不能缺位，制度與教育也要在場。就拿高空拋物而言，能否加派小區保安增強看護力量？能否在高層建筑多的小區探索建立“樓長制”，加強巡樓力量？針對“熊孩子”屢屢犯事，家庭和學校都應當加強教育與管束。作為安全教育的重要一課，培養孩子的安全意識和責任意識是一體兩面的，現代居住者的素養，確實需要從娃娃抓起。
城鎮化進程還是進行時，我們要有高樓，也要有更高素養的“樓主”。居住條件升級了，素質也應同步升級。希望全社會共同努力，少些高空拋物，讓走過路過的人不再擔驚受怕。
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